学者:台湾若积极参与大陆市场 经济将“浴火重生”

　 海西发展与台湾机遇

　　潘锡堂（台湾淡江大学教授）：

　　台湾当局“陆委会”咨询委员会议日前讨论大陆“海西计划”的因应对策。有部分咨询委员认为，除经济面向外，台湾应策略性思考如何利用海西，以促进两岸良性互动与发展。

　　2009年5月大陆出台的关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的《若干意见》强调，要在对台问题上发挥独特的优势，努力构筑两岸交流合作的前沿平台，同时明确赋予海西先行先试的政策，在ECFA框架下，允许在对台经贸方面，采取更加灵活开放的政策，以先行先试，取得经验。换言之，大陆认为利用建构海西的同时，可对内增进繁荣，对外发挥福建优势，又可引发台商投资的热潮。

　　海西的发展受到《若干意见》的加持，透过先行先试及“同等优先、适当放宽”的对台政策，过去不曾出现或不被允许的两岸合作模式或投资形态，未来都可能先在福建推出；除了高科技与资本密集产业外，两岸合作的范围将覆盖金融保险、医疗保健、旅游会展、文化创意、农林养殖等新领域，这对两岸的经贸发展及经济整合，将有很大的推动力与想象空间。

　　归根究底，建构海西的基本思维，可从政治与经济两个层面进行探讨，在政治方面，福建和台湾距离较近，气候略同，可发挥地缘的影响力，借助风俗、信仰、文化、语言的渊源拉近两岸民众的距离，台湾民众前往福建时，无形之中产生自然的归属感，加上优惠利多的诱因，与台湾民众强化更紧密的联系。

　　在经济方面，运用优惠的投资方案，将台湾的资金、技术、管理移转至福建，与福建的劳动力充足、资金不足、技术与管理不高，形成互补的作用。目前福建有台商20万人，台资企业协议金额200多亿美元，福建已成为台商在大陆的重要聚集地。而台商看重的不仅是海西的优惠政策，而是整体大陆市场，台商可运用最近的海西作为平台，把海西做大。

　　总之，大陆发展海西只有两个目的，一个是发展经济，其次是扩大两岸间的交流，让海西成为对台交流的综合通道，与台湾进行经、社、文、政等全方位的交流合作，成为对台交流合作的先行区。正因如此，台湾若能正面看待并主动积极参与大陆的市场竞合，先求稳定岛内经济发展，再求产业多元化与优质化的提升，使大陆处于需求的市场环境，台湾经济才有“浴火重生”的机会。